足球报：青岛市可全权负责海牛股改，西海岸股改以西海岸新区为主

体育播报12月22日宣 《足球》报撰文谈到青岛足球的未来，文章表示，青岛足球的未来，取决于足球之于青岛的定位。

未来怎么办？这是青岛足球必须思考的。目前的青岛足球有两个标签，其一是体系完善、排名靠前乃至于领先的全国足球发展重点城市，其二是“一城双超”。

青岛足球的未来，取决于足球之于青岛的定位。如果仅仅是按部就班地完成国家层面交代的足球发展任务，倒也可以维持现状，包括职业俱乐部亦可以顺其自然，一方面政府的支持力度其实也不小，这其实已经展现了政府支持足球的意愿。另一方面“一城无超”的情况也不是没有过，2014年到2019年的6年间便没有中超，2022赛季同样没有中超球队。

如果青岛市仍旧希望维持“足球城”的声誉，仍旧把足球作为城市名片，仍旧把职业足球作为带动文旅消费的抓手，乃至于作为产业发展方向，便必须突破职业足球的困境，确保一到两家稳定运营的中超俱乐部。

从客观的角度来讲，青岛其实是需要高度重视足球的，这包含四个层面的原因，涉及青岛足球的历史渊源、中国足球的现实方向、两家俱乐部的实际情况以及青岛也有足够的基础来运作高质量的职业足球。

其一，青岛的“足球城”其实不是简单的称号，而是早早便融入了血脉之中，青岛业余联赛的红火便证明了这一点，同时青岛还有多家非常优秀的社会青训机构，这同样基于“足球城”的血脉。

其二，当前各地都高度重视足球，宁波引进了中甲俱乐部，湖南已经确定全力发展职业足球，包括尝试引进职业俱乐部乃至顶级职业俱乐部，安徽亦有类似想法，至于“苏超”已经不满足于业余性质的城市联赛，众多职业梯队进驻让“苏超”有望转变为高质量的青年联赛。更重要的是，各地的举措不仅仅是响应国家发展足球的号召，更明确展现了文旅消费拉动及产业方向的意图。

其三，就两家俱乐部的实际情况而言，青岛海牛是中国足坛为数不多的拥有32年职业联赛经历的俱乐部之一，其他的山东泰山、北京国安、上海申花，恰恰是中国顶级联赛的豪门俱乐部，青岛海牛虽然步履艰难，但实际上是一家有着悠久历史的足球俱乐部。至于青岛西海岸，虽然是一家新兴的职业俱乐部，但在和西海岸新区结合之后，最大程度上成为青岛西海岸新区一张无比闪亮的名片。

其四，青岛经济实力不俗，2024年度GDP1.67万亿，排名国内城市第13位，青岛西海岸新区GDP超5000亿元。同时青岛有着一批优秀的企业，部分企业之于足球的投入其实非常高，只不过对中国职业足球尤其是青岛职业足球兴趣不大。

由此，青岛足球的未来发展之路其实也便有了上中下三条道路可走：

下策自然是维持现状。当然，即便维持现状也需要有一些积极的策略，比如除了市级支持资金的稳定之外，也要确保区级支持资金的稳定，然后尽可能帮助两家职业俱乐部招商，如此两家职业俱乐部的资金困境可以得到很大程度上的缓解。实际上，如果支持资金保持稳定，此次完成债务清偿俱乐部名单上应该会有青岛西海岸和青岛海牛的名字。之所以把这个策略定义为下策，原因其实也很简单：按照这个模式，青岛的职业足球很难有实质性的提升，虽然不至于变成“一城无超”，但未来注定是起起伏伏。

中策则是全面协调各种资源，给两家职业俱乐部更多的支持，即在目前的基础上，争取能够有更多的企业资金注入两家职业俱乐部，进行冠名或者购买胸前广告，这些更多的资金可以确保两家俱乐部有高水平的外援，如此联赛的成绩有望提升，和维持现状相比，这自然是一种进步。

但这个策略的风险在于：这种积极协调资金的模式很难确保稳定性，青岛足球俱乐部便是例证。2019年中期，青岛市委、市政府做出重要决策，青岛港集团、青岛啤酒集团、青岛城投集团、青岛饮料集团、青岛国信集团、青岛银行、青岛农商银行等当地一批知名企业为青岛黄海队冲超筹集赞助资金数千万元，青岛港冠名，青岛啤酒购买胸前广告。此举一度被其他各地所羡慕，青岛黄海也最终成功冲超，2020赛季，青岛黄海在中超成功保级，随后更名为青岛足球俱乐部。

而转过来的2021赛季，青岛队先是在第一阶段遭遇了9连败（2胜1平11负），随后保级组又连输两场遭遇了11连败，最终以3胜2平17负的战绩降级，22轮比赛仅仅拿到11分，可谓是断崖式崩盘，随后青岛足球俱乐部解散。如此断崖式崩盘其原因便是资金保障出现了问题，这说明即便是政府层面协调资金，但资金链断裂的风险也随时会发生，因为赞助商随时可以退出。

上策自然是进行充分的股改，以股权来确保资金支持的稳定性，这也是青岛海牛和青岛西海岸一直所希望看到的结果，甚至可以进行绝大部分股权乃至全部股权的转换。当然，这同样有多重模式，其一是完全参照现代企业制度进行股改，董事会全权负责，这是正常的股改模式；其二亦可参照其他地方的模式，政府协调资金并通过相应的机构直接运作俱乐部。

基于青岛拥有两家中超俱乐部，差异化发展是必然要进行的，考虑到两家俱乐部的历史和现实情况，青岛市可以全权负责青岛海牛足球俱乐部的股改，当然也可以协调青春足球场所在地城阳区参与股改；至于青岛西海岸，青岛市以政策支持和资金支持为主，由青岛西海岸新区为主进行股改，继续擦亮青岛西海岸的足球名片。

其他配套政策包括且不限于：全面协调场地、安保、宣传等相关负责部门，为两家职业俱乐部营造更加浓厚的足球氛围包括比赛日氛围；全面协调文旅等部门，将足球赛事和文旅有机结合，实现足球和文旅的双重提升；通过政府购买服务等模式，委托两支职业俱乐部组建青岛队参加山东省城市联赛，包括给予更加充分的青训专项资金支持；在个人所得税税收方面给出相应的优惠政策，如此可以确保资金的使用效率。在这个过程中，监管自然是必须存在的，以确保资金的高效使用。